HANSE STRAFRECHT
Rangée de boîtes aux lettres grises dans l’entrée d’un immeuble.

Voies de recours et exécution

Opposition contre l'ordonnance pénale : deux semaines de délai, et ce qui reste possible ensuite

Auteure
Rechtsanwältin Virginia Elisabeth von Burgsdorff
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Contre une ordonnance pénale (en allemand : Strafbefehl) sans audience, sur requête du parquet, l'opposition peut être formé dans les deux semaines suivant la notification, auprès du tribunal qui l'a rendu, par écrit ou au procès-verbal du greffe (§ 410 Abs. 1 Satz 1 StPO).

Si l'opposition n'est pas formé à temps, l'ordonnance pénale équivaut à un jugement passé en force de chose jugée (§ 410 Abs. 3 StPO). L'opposition n'est cependant pas un pas sans risque : lors du prononcé du jugement, le tribunal n'est pas lié par le dispositif contenu dans l'ordonnance pénale, dans la mesure où l'opposition a été formée (§ 411 Abs. 4 StPO).

Le point de savoir si l'opposition a un sens dépend de ce que donne le dossier, et cette question ne peut être tranchée sans accès au dossier (§ 147 Abs. 1 StPO).

Ce qu'est une ordonnance pénale et comment elle est rendue, nous le décrivons sur notre page consacrée à convocation, formulaire d'audition et ordonnance pénale. Ce texte ne traite que de la décision qui vient après.

01

Quand court le délai de l'opposition contre l'ordonnance pénale ?

Les deux semaines courent à compter de la notification, non à compter du jour où vous avez lu le courrier. Pour la procédure de notification, les dispositions de la Zivilprozessordnung, le code de procédure civile allemand, s'appliquent par analogie (§ 37 Abs. 1 StPO).

Si une remise en mains propres n'est pas réalisable, l'écrit peut être déposé dans une boîte aux lettres appartenant au logement ou au local commercial ; par ce dépôt, il vaut comme notifié, et l'agent chargé de la notification mentionne la date sur l'enveloppe (§ 180 ZPO).

C'est pourquoi un délai peut expirer sans que le destinataire ait connaissance de la notification : pendant un voyage par exemple. Qui revient et trouve l'enveloppe dans la boîte aux lettres n'a peut-être plus deux semaines, mais plus aucun temps du tout. L'enveloppe portant la mention de notification doit être conservée.

Dans l'ordonnance pénale lui-même figure une information sur la possibilité de l'opposition, sur le délai et sur la forme, ainsi que l'indication que l'ordonnance pénale passe en force de chose jugée et devient exécutoire dans la mesure où aucune opposition n'est formé selon le § 410 StPO (§ 409 Abs. 1 Satz 1 Nr. 7 StPO).

02

Que se passe-t-il si vous ne faites rien ?

L'ordonnance pénale passe en force de chose jugée et équivaut à un jugement (§ 410 Abs. 3 StPO). Il est exécuté, la peine d'amende devient exigible, une interdiction de conduire qui a été ordonné prend effet, une inscription suit. Une ordonnance pénale n'est ni une proposition ni une invitation à payer dont on négocierait les termes.

03

La décision peut-elle s'alourdir après une opposition ?

C'est le point le plus aisément négligé dans cette décision.

Dans l'appel vaut une interdiction de la reformatio in pejus, une interdiction d'une modification en défaveur : le jugement ne peut être modifié au détriment de la personne accusée quant à la nature et au quantum des conséquences juridiques de l'acte lorsque seule la personne accusée, ou en sa faveur l'autorité de poursuite ou son représentant légal a formé l'appel (§ 331 Abs. 1 StPO).

Cette disposition concerne l'appel.

Pour la procédure qui suit une opposition contre l'ordonnance pénale vaut une autre règle : le § 411 Abs. 4 StPO. D'après celui-ci, lors du prononcé du jugement, le tribunal n'est pas lié par le dispositif contenu dans l'ordonnance pénale, dans la mesure où l'opposition a été formé. Le jugement peut donc aussi être moins favorable que l'ordonnance pénale.

Une exception est réglée par le § 411 Abs. 1 Satz 3 StPO pour un cas particulier : si la personne accusée a limité son opposition au montant des jours-amende d'une peine d'amende fixée, le tribunal peut, avec l'accord de la personne accusée, du défenseur et de l'autorité de poursuite, statuer par ordonnance sans audience de jugement ; il ne peut alors être dérogé à la fixation opérée dans l'ordonnance pénale au détriment de la personne accusée.

Contre cette ordonnance, la sofortige recours est ouverte.

Des affirmations sur les chances de succès ne sont pas possibles à cet endroit. Ce qu'une opposition produit dépend de l'état des preuves.

04

L'opposition limité

L'opposition peut être limité à des points de grief déterminés (§ 410 Abs. 2 StPO). Entrent avant tout en ligne de compte la limitation aux conséquences juridiques et, à l'intérieur de celles-ci, la limitation au montant du jour-amende.

Derrière cela se tient le système de la peine d'amende. Elle est prononcée en jours-amende et s'élève au minimum à cinq et, si la loi n'en dispose pas autrement, au maximum à trois cent soixante unités journalières entières (§ 40 Abs. 1 StGB).

Le montant d'un jour-amende est fixé par le tribunal en tenant compte de la situation personnelle et économique, et il part à cet égard en règle générale du revenu net que la personne a ou pourrait avoir en moyenne en un jour ; un jour-amende est fixé entre un et trente mille euros (§ 40 Abs. 2 StGB).

Le nombre et le montant sont indiqués dans la décision (§ 40 Abs. 4 StGB).

Le nombre des jours-amende reflète le poids de l'acte, le montant reflète la situation économique. Qui n'a fourni aucune indication sur sa situation peut trouver dans l'ordonnance pénale un montant de jour-amende estimé : les revenus de l'auteur, son patrimoine et d'autres bases servant à fixer un jour-amende peuvent être estimés (§ 40 Abs. 3 StGB). C'est exactement ce que vise l'opposition limité.

05

Retrait de l'opposition

L'action et l'opposition peuvent être retirés jusqu'au prononcé du jugement du premier degré (§ 411 Abs. 3 Satz 1 StPO).

Le § 303 StPO s'applique par analogie (§ 411 Abs. 3 Satz 2 StPO) : si la décision intervient sur la base de débats oraux, le retrait ne peut avoir lieu, après le début de l'audience de jugement, qu'avec l'accord de la partie adverse (§ 303 Satz 1 StPO).

Cette possibilité fait partie de l'appréciation. Si l'accès au dossier montre que l'opposition n'améliore pas la situation, le retrait est un chemin de retour ordonné.

06

Que se passe-t-il si vous ne vous présentez pas à l'audience ?

Si l'opposition a été formé tardivement ou est irrecevable pour un autre motif, il est rejeté par ordonnance sans audience de jugement ; contre cette ordonnance, la sofortige recours est ouverte (§ 411 Abs. 1 Satz 1 StPO). Si l'opposition est recevable, une audience d'audience de jugement est fixée (§ 411 Abs. 1 Satz 2 StPO).

Pour l'absence, le § 412 Satz 1 StPO ordonne l'application par analogie du § 329 Abs. 1, 3, 6 und 7 StPO.

Le § 329 Abs. 1 Satz 1 StPO prévoit que la voie de recours est rejetée sans débats sur le fond lorsque, au début d'une audience d'audience de jugement, ne comparaissent ni la personne accusée ni un défenseur muni d'un pouvoir de représentation établi, et que l'absence n'est pas suffisamment excusée. Une audience à laquelle personne ne comparaît peut donc mettre fin à l'opposition.

La personne accusée peut se faire représenter à l'audience de jugement par un défenseur muni d'un pouvoir de représentation établi (§ 411 Abs. 2 Satz 1 StPO).

Après le rejet, la restitution du délai, le rétablissement dans la situation antérieure à l'expiration du délai, peut être réclamée dans la semaine suivant la notification du jugement, aux conditions désignées aux §§ 44 und 45 StPO (§ 329 Abs. 7 Satz 1 StPO).

07

Délai manqué : la restitution du délai

Qui a été empêché sans faute de sa part d'observer un délai doit se voir accorder, sur demande, la restitution du délai (§ 44 Satz 1 StPO). L'inobservation d'un délai de recours vaut également comme non fautive lorsque l'information prévue au § 35a Satz 1 StPO a fait défaut (§ 44 Satz 2 StPO).

Cette voie est elle-même enfermée dans un délai. La demande doit être déposée dans la semaine suivant la disparition de l'obstacle auprès du tribunal devant lequel le délai aurait dû être observé (§ 45 Abs. 1 Satz 1 StPO).

Les faits invoqués à l'appui doivent être rendus vraisemblables, et l'acte manqué doit être accompli dans le délai de la demande, ici donc l'opposition (§ 45 Abs. 2 Satz 1 und 2 StPO). Qui a manqué le délai devrait donc faire examiner sans attendre si cette voie est ouverte.

08

Qui supporte les frais ?

Si la procédure aboutit à une condamnation, la personne accusée doit supporter les frais dans la mesure où ils sont nés de la procédure relative à l'acte pour lequel elle est condamnée (§ 465 Abs. 1 Satz 1 StPO).

Si elle est acquittée ou si la procédure est classée, les débours du Trésor public et les débours nécessaires de la personne mise en accusation sont à la charge du Trésor public (§ 467 Abs. 1 StPO). Pour les classements relevant de l'appréciation valent des restrictions, que nous décrivons dans notre article sur le classement contre le paiement d'un versement d'une somme d'argent.

09

Ce qu'une ordonnance pénale peut fixer

Par ordonnance pénale ne peuvent être fixées que certaines conséquences juridiques, entre autres la peine d'amende, l'avertissement avec réserve de peine l'interdiction de conduire, la confiscation et le fait de renoncer à la peine, ainsi que le retrait de l'autorisation de conduire avec une période d'interdiction ne dépassant pas deux ans (§ 407 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 und 2 StPO).

Une peine privative de liberté allant jusqu'à un an ne peut être fixée que si la personne mise en accusation a un défenseur et que l'exécution est assortie de la mise à l'épreuve (§ 407 Abs. 2 Satz 2 StPO). La procédure est limitée aux délits (§ 407 Abs. 1 Satz 1 StPO).

10

Questions fréquentes sur l'opposition

Combien de temps ai-je pour l'opposition contre l'ordonnance pénale ? Deux semaines après la notification (§ 410 Abs. 1 Satz 1 StPO). Ce qui compte est le jour de la notification, qui, en cas de notification par dépôt, est mentionné sur l'enveloppe (§ 180 Satz 3 ZPO).

L'opposition doit-il être motivé ? Pour le former, le § 410 Abs. 1 Satz 1 StPO exige la forme écrite ou la déclaration au procès-verbal du greffe, non une motivation. Le point de savoir si et quand une motivation a un sens ne peut être apprécié qu'après l'accès au dossier.

Puis-je n'attaquer que le montant de la peine d'amende ? Oui, l'opposition peut être limité à des points de grief déterminés (§ 410 Abs. 2 StPO). Pour la limitation au montant du jour-amende, le § 411 Abs. 1 Satz 3 StPO prévoit une décision par ordonnance lorsque la personne accusée, le défenseur et l'autorité de poursuite y consentent.

J'étais en vacances et j'ai laissé passer le délai. Tout est-il fini ? Pas nécessairement. La restitution du délai entre en ligne de compte (§ 44 StPO). La demande doit être déposée dans la semaine suivant la disparition de l'obstacle, les motifs doivent être rendus vraisemblables et l'opposition doit être accompli dans ce délai (§ 45 Abs. 1 und 2 StPO).

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Comment cela se poursuit

La décision sur une opposition est une mise en balance entre la force de chose jugée de l'ordonnance pénale et une procédure au cours de laquelle le tribunal n'est pas lié par le dispositif antérieur. Le fondement de cette mise en balance est le dossier. Comment une défense travaille dans cette phase, vous le lirez sur notre page consacrée au droit pénal général.

Ces informations sont de nature générale et ne remplacent pas un conseil juridique adapté à votre situation. Elles reflètent l'état des textes de loi vérifiés au 10 août 2026.

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Dispositions citées

Les dispositions citées dans cet article, avec le texte officiel allemand en référence.